2020年廢鉛蓄電池回收率將達40%,2025年廢鉛蓄電池回收率將達70%
2019-09-30 來源:www.ncdiannao.net
近年來,由于相關利益驅動,加之回收體系不完善等因素影響,我國廢舊鉛蓄電池非法回收、暴力拆解、土法冶煉案件屢打不絕,污染觸目驚心。據悉,每年我國至少超過60%的廢舊鉛蓄電池流入非正規(guī)渠道,數十萬噸含鉛廢酸被直接傾倒,廢舊鉛蓄電池回收處置體系亟待完善。
為了防控廢鉛蓄電池環(huán)境風險,近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等九部門聯合印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》(以下簡稱《行動方案》),聯合開展廢鉛蓄電池污染防治行動,總體目標為整治廢鉛蓄電池非法收集處理環(huán)境污染,落實生產者責任延伸制度,提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率。同時,也提出了具體目標:到2020年,鉛蓄電池生產企業(yè)通過落實生產者責任延伸制度實現廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到40%;到2025年,廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到70%;規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。
主要風險:廢鉛蓄電池收集和利用環(huán)節(jié)
廢鉛蓄電池一直是我國在治理環(huán)境污染特別是污水和土地污染方面的一塊心病。中國電器工業(yè)協會鉛酸蓄電池分會張明權解釋說,以電子表中的蓄電池為例,一粒紐扣電池放在土壤當中,可以污染周邊約6立方米的土地,如果是一個大型汽車的鉛蓄電池廢棄之后放在土壤當中,可想而知,污染的范圍有多大。
張明權表示,從目前的市場來看,鉛蓄電池主要集中在各類汽車,其中主要是耗油的汽車以及摩托車等機動車。摩托車這類小型機車主要存在于三四線城市以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村,汽車以及大型貨車則隨處可見。每輛機動車都需要電力來支撐儀表的運行,電力來源就是鉛蓄電池,機動車的規(guī)模越大,所使用的蓄電池也就越大。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司負責人表示,近年來,我國鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展,已成為全球最大的鉛蓄電池生產國和消費國。據有關單位統計,2017年我國鉛蓄電池產量超過全球總產量的40%,廢鉛蓄電池產生量約380萬噸。廢鉛蓄電池含鉛及含鉛酸液,具有很高的資源利用價值,是我國金屬鉛的第二大來源,但若拆解、加工利用不規(guī)范則可能導致鉛和含鉛酸液泄漏,造成大氣、水體、土壤環(huán)境污染,甚至損害人體健康,產生較大的生態(tài)環(huán)境風險。
在該負責人看來,廢鉛蓄電池環(huán)境風險主要存在于兩個環(huán)節(jié):一是收集環(huán)節(jié),由于含鉛酸液處理難度大、成本高,少數廢鉛蓄電池利用企業(yè)高價收購“倒酸”電池或者購買非法冶煉的粗鉛,誘使少數收集者將廢鉛蓄電池非法拆解傾倒酸液,造成環(huán)境污染。二是利用環(huán)節(jié),廢鉛蓄電池利用處置過程會產生廢水、廢氣、廢渣,如果處理不當會污染大氣、水體和土壤;加之廢鉛蓄電池非法再生工藝簡單、易流動、難監(jiān)管,尤其是在偏遠地區(qū),非法再生鉛冶煉活動屢禁不止,嚴重污染生態(tài)環(huán)境。
應對重點:落實生產者延伸責任制
落實生產者延伸責任制是防控廢鉛蓄電池環(huán)境風險的重要環(huán)節(jié)?!缎袆臃桨浮芬?guī)定,2019年底前要完成制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法,落實生產者延伸責任。制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法,落實生產者延伸責任。充分發(fā)揮鉛酸蓄電池生產和再生鉛骨干企業(yè)的帶動作用,鼓勵回收企業(yè)依托生產商的營銷網絡建立逆向回收體系,鉛酸蓄電池生產企業(yè)、進口商通過自建回收體系或與社會回收體系合作等方式,建立規(guī)范的回收利用體系。鼓勵鉛蓄電池生產企業(yè)開展生態(tài)設計,加大再生原料的使用比例;鼓勵鉛蓄電池生產企業(yè)與鉛冶煉企業(yè)優(yōu)勢互補,支持利用現有鉛礦冶煉技術和裝備處理廢鉛蓄電池。加強對再生鉛企業(yè)的管理,促進再生鉛企業(yè)規(guī)?;颓鍧嵒l(fā)展。
對此,張明權也表示,長期以來,廢鉛蓄電池回收處理相關行業(yè)的專家學者一直在呼吁借鑒他國成功經驗,落實生產者責任延伸制度。美國、日本和歐盟等國家和地區(qū)構建的收集網絡,都已建立起較為完善的廢鉛蓄電池收集處理體系,收集率已普遍超過90%,有的甚至已經接近100%。
此外,為提高廢舊鉛蓄電池規(guī)范收集處理率,《行動方案》還提出要嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為。
為了防控廢鉛蓄電池環(huán)境風險,近日,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等九部門聯合印發(fā)《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》(以下簡稱《行動方案》),聯合開展廢鉛蓄電池污染防治行動,總體目標為整治廢鉛蓄電池非法收集處理環(huán)境污染,落實生產者責任延伸制度,提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率。同時,也提出了具體目標:到2020年,鉛蓄電池生產企業(yè)通過落實生產者責任延伸制度實現廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到40%;到2025年,廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到70%;規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。
主要風險:廢鉛蓄電池收集和利用環(huán)節(jié)
廢鉛蓄電池一直是我國在治理環(huán)境污染特別是污水和土地污染方面的一塊心病。中國電器工業(yè)協會鉛酸蓄電池分會張明權解釋說,以電子表中的蓄電池為例,一粒紐扣電池放在土壤當中,可以污染周邊約6立方米的土地,如果是一個大型汽車的鉛蓄電池廢棄之后放在土壤當中,可想而知,污染的范圍有多大。
張明權表示,從目前的市場來看,鉛蓄電池主要集中在各類汽車,其中主要是耗油的汽車以及摩托車等機動車。摩托車這類小型機車主要存在于三四線城市以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村,汽車以及大型貨車則隨處可見。每輛機動車都需要電力來支撐儀表的運行,電力來源就是鉛蓄電池,機動車的規(guī)模越大,所使用的蓄電池也就越大。
生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司負責人表示,近年來,我國鉛蓄電池和再生鉛行業(yè)快速發(fā)展,已成為全球最大的鉛蓄電池生產國和消費國。據有關單位統計,2017年我國鉛蓄電池產量超過全球總產量的40%,廢鉛蓄電池產生量約380萬噸。廢鉛蓄電池含鉛及含鉛酸液,具有很高的資源利用價值,是我國金屬鉛的第二大來源,但若拆解、加工利用不規(guī)范則可能導致鉛和含鉛酸液泄漏,造成大氣、水體、土壤環(huán)境污染,甚至損害人體健康,產生較大的生態(tài)環(huán)境風險。
在該負責人看來,廢鉛蓄電池環(huán)境風險主要存在于兩個環(huán)節(jié):一是收集環(huán)節(jié),由于含鉛酸液處理難度大、成本高,少數廢鉛蓄電池利用企業(yè)高價收購“倒酸”電池或者購買非法冶煉的粗鉛,誘使少數收集者將廢鉛蓄電池非法拆解傾倒酸液,造成環(huán)境污染。二是利用環(huán)節(jié),廢鉛蓄電池利用處置過程會產生廢水、廢氣、廢渣,如果處理不當會污染大氣、水體和土壤;加之廢鉛蓄電池非法再生工藝簡單、易流動、難監(jiān)管,尤其是在偏遠地區(qū),非法再生鉛冶煉活動屢禁不止,嚴重污染生態(tài)環(huán)境。
應對重點:落實生產者延伸責任制
落實生產者延伸責任制是防控廢鉛蓄電池環(huán)境風險的重要環(huán)節(jié)?!缎袆臃桨浮芬?guī)定,2019年底前要完成制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法,落實生產者延伸責任。制定發(fā)布鉛酸蓄電池回收利用管理辦法,落實生產者延伸責任。充分發(fā)揮鉛酸蓄電池生產和再生鉛骨干企業(yè)的帶動作用,鼓勵回收企業(yè)依托生產商的營銷網絡建立逆向回收體系,鉛酸蓄電池生產企業(yè)、進口商通過自建回收體系或與社會回收體系合作等方式,建立規(guī)范的回收利用體系。鼓勵鉛蓄電池生產企業(yè)開展生態(tài)設計,加大再生原料的使用比例;鼓勵鉛蓄電池生產企業(yè)與鉛冶煉企業(yè)優(yōu)勢互補,支持利用現有鉛礦冶煉技術和裝備處理廢鉛蓄電池。加強對再生鉛企業(yè)的管理,促進再生鉛企業(yè)規(guī)?;颓鍧嵒l(fā)展。
對此,張明權也表示,長期以來,廢鉛蓄電池回收處理相關行業(yè)的專家學者一直在呼吁借鑒他國成功經驗,落實生產者責任延伸制度。美國、日本和歐盟等國家和地區(qū)構建的收集網絡,都已建立起較為完善的廢鉛蓄電池收集處理體系,收集率已普遍超過90%,有的甚至已經接近100%。
此外,為提高廢舊鉛蓄電池規(guī)范收集處理率,《行動方案》還提出要嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為。
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